编者按：自2014年年底，鹤山市委、市政府再次启动创文工作、吹响创文工作号角。全市创文围绕“文明城市、宜居家园”的创建理念，紧密结合“造平台、畅交通、建新城、护生态、惠民生、强作风”六大核心任务，全市动员、齐心合力，创文工作取得了一定的成效。

2015年7月3日，我市创文指挥部召开了2015年创文工作会议。会上市委常委宣传部部长招文娟就我市创文工作进行了总结回顾，分析我市前阶段工作存在的问题，同时就下半年创文工作作出了部署，从而进一步明确了创文工作方向。

一、前期工作回顾

（一）突出“创文惠民”宗旨，形成强大创文推力

市委、市政府明确指出，创文不是形象工程，而是要让老百姓享受到改革发展成果，是最大的民心工程和民生工程。全市各部门、各镇街围绕市“创文惠民”的工作定位，上下一心，扎实推进，各项取得较好进展。

（二）加强制度建设，有效推动创文项目扎实开展

市创文办先后制定了创文信息报送制度、督查制度和通报制度，并将创文工作进展和成效纳入绩效考核，有效的推动各项工作开展。

（三）紧贴民生重实效，城市精神面貌呈现新气象

1.城市“亮点”工程取得新进展。三馆两中心、市民文化广场、西江沿岸旅游产业集聚区、沙坪河水系整治、325过境线以及古劳水乡文化旅游发展和首届梁赞咏春文化节等一批项目的规划和筹备取得新进展，为创文添上亮丽一笔。

2.城市基础设施建设取得新突破，城市服务功能得到新提升。新华路升级改造基本完成、旧城区小区改造升级有效推进，城区三大出入口的整治以及“五化一提高”为主要内容的幸福新农村建设工程都取得新突破。

3.城市环境综合整治成效显著，城市整体形象得到新改观。成立了“城管委”，构建了“大城管”格局;增添了自动清洁车装备，市容市貌较大改观；维护更新了城区十余条路段的标识标线，试点增设了中间隔离护栏，有效疏导交通；无证餐饮店整治取得新突破；建筑工地利用围蔽墙进行公民道德、文明礼仪宣传，改善了城市景观。

4.市民素质提升工程扎实有效，城市文明程度有了新提高。道德模范选树评活动深入开展，“五大文明行动”初现成效，“走进社区——创文惠民文化活动年系列活动”让核心价值观深入民心，“365随手拍”活动、“创文巡城马”街头报道对引导市民自觉遵守文明规范起到积极作用；广播、电视、报纸设立专题专栏，大力宣传创文成果，加强正面引导，营造了浓厚的创文氛围。

二、主要存在问题

招文娟常委指出，对照广东省文明城市测评体系，现阶段我市创文工作还存在以下问题：

（一）主要测评指标完成度不高、市民满意度偏低

在城市环境、服务质量、管理水平、城市整体形象方面还有很大差距，市民满意度不高。城区主要道路升级改造等，还只处于在建阶段；部分项目进展情况并不理想。

（二）硬件设施标准不高、亮点不多

根据江门市对我市创文工作督导的情况反馈，我市各类实地考察点建设的标准偏低，创文示范点未能真正成为全市创文工作中的亮点。

（三）市民参与创文热情度不高

市民、商铺经营者并没有积极参与进来，只当文明城市建设的旁观者。

（四）经费统筹力度不够、资金配套不健全

由于各种原因，全市创文工作经费投入不足，部分涉及民生的创文项目因没有配套资金而无法实施。

三、下一步工作意见

按照市委、市政府的统一部署，下阶段我市创文将狠抓五个方面工作，努力做到四个“确保”：

（一）全面排查，对症下药，确保测评项目不失分少丢分

1.要切实把握工作标准和要求。根据通报提出的存在问题，自觉倒查，列出问题清单，制定并落实整改措施，集中力量重点攻坚。

2.要增强解决问题的针对性和实效性。对一些牵涉跨部门职能的工作，要主动协调联动，加大与上级部门的沟通力度；要提高见证材料的质量，全面、准确反映创文工作成效，确保本单位、本部门创文测评项目少丢分、不失分。

（二）找准抓手，突破难点，确保创文工作取得新突破

树立必胜的信念，以“三严三实”的工作作风，以“钉钉子”的精神，攻坚克难，确保近期在城市卫生、占道经营、交通堵塞、市场环境、公园建设等六方面取得新的突破。1.严要求整治城区三大出入口环境。2.大力提升主干道路整体形象。3.着力提升通行效率。4.全面清拆城区违规违章建筑。5.下大力气开展农贸市场升级改造及周边环境整治。6.加快建设城市休闲公园。

（三）抓住重点，强化责任，确保创文工作高效推进

重点落实“网格化”管理模式，实施市领导挂点社区（城中村）创文督导工作机制，确保创文实地考察点创建管理、创文示范点创建管理、创文示范路段建设、城区形象整治等工程的顺利推进。1.明确工作重点。重点推进环境整治问题，改善提高社区的总体面貌，提高群众对创文工作的参与度、认可度。2.实施包干负责制。实行市领导包干责任制，将对工作项目、工作内容、责任单位、牵头单位、分管领导等作明确安排。3.紧抓层级落实。各级领导要落实责任分工，带头抓落实、抓督查、抓整改。

（四）全员动员，全民参与，确保顺利实现创文目标任务

1.要继续积极开展“五大文明行动”、“走进社区—创文惠民活动年系列活动”、“365随手拍”、“身边好人”评选等形式多样的教育实践活动，使市民在活动中接受教育、提高素质。

2.要大力宣传和普及文明礼仪知识、加强社会公德建设、使广大市民自觉养成良好文明习惯。

3.要着力营造浓厚创文氛围。要充分利用各类载体，加大创文的宣传力度，在全社会营造人人支持创文、人人参与创文的浓厚氛围。