第66期（总第111期）全面开启全国县级文明城市冲刺模式
发布时间：2020-05-29 来源：鹤山市创文办 [关闭]
2020年是鹤山创建全国县级文明城市的决战决胜之年。鹤山全市上下统一思想认识，点燃奋斗激情，下定必创必成的决心，坚决扛起全国文明城市创建的责任担当，分秒必夺抢时间、抢进度，毫厘必争抓质量、抓落实，高标准、严要求开展好各项创建工作，督促各级各部门迅速进入决战状态，全面开启冲刺模式，一鼓作气打赢打好创建文明城市决胜战。
鼓足干劲，坚定决战决胜的信心决心
抓好组织领导、人员队伍、任务分解、工作机制的“四个落实”，严格按照时间节点，确保责任无缺失、管理无漏洞、联接无缝隙、工作全覆盖，在全市迅速营造起“人人关注、人人支持、人人参与”的氛围和声势，把决胜文明城市创建的信心决心推向新高度。
精心谋划，全面部署。一是加强组织领导。市委书记林贤进在市十二届二次党代会报告中把“实施创文攻坚冲刺行动”摆在“六大行动”之首，大篇幅对创文工作作了动员部署，提出了“必创必成”的奋斗目标；实施创文工作“一把手”工程，高规格配置鹤山市创建全国县级文明城市领导小组，形成各级齐抓创文、大抓创文的工作格局。二是全面部署动员。制定《鹤山市2020年举全市之力创建全国县级文明城市工作方案》，今年第一时间召开鹤山市文明委全体成员（扩大）会议暨创建全国文明城市工作冲刺动员大会，号召各级各部门发扬“抗疫精神”，举全市之力扎实推进文明城市各项创建工作。
加大投入，全力保障。一是强化创建队伍。今年初，从镇街、单位再抽调20名人员充实到市创文办，全面加强综合组、督导组、资料组、宣传组、问卷调查组等5个功能组的力量，现市创文办总人数为50人。二是强化资金保障。设立创文专项资金， 今年在财政不宽裕的情况，仍然增拨7300多万元作为创文专项资金，加上各项创文基建工程，全市创文决战阶段投入资金达到4亿元，为全市文明创建提供强大的资金保障。
全域创建，全民共创。一是落实市领导挂点社区（城中村）、镇（街）制度，每周下到社区、村委会督导，以解决问题作为导向，切实解决创文难题，促进带动全员参与、全域创建。二是持续开展文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明家庭等志愿活动，用文明志愿服务活动温暖人心。三是开设创文“曝光台”“红黑榜”“创文大家谈”，在鹤山广播电视台、鹤山发布、鹤山政府网站加大公益宣传频次，开设“文明路上诗百篇”专栏，策划群众喜欢参与的创文有奖活动，增强市民群众对创文工作的知晓率和满意率。
创建文明城市是一项系统工程，工作领域宽，涉及部门多。鹤山市强化领导带头，亲力亲为、靠前指挥；强化党员示范，擦亮党员身份，带头参与文明创建；强化工作落实，总体谋划到位，具体工作细分落实到位；强化部门联动、强化考核评价、强化追责问责、强化群众参与，凝聚起强大工作合力。
实施层级督导。一是市领导带队督导。鹤山市委书记林贤进、市长聂加伟6次带队实地督导创文，现场查摆问题，研究解决问题。二是多部门联合整治。制定创文突出问题整治联合执法工作方案，针对创文“顽疾”和失分点，对违规搭建、霸占车位、乱摆卖、油烟噪声扰民等乱象，实施多部门联合执法整治，依法清理。三是强化日常督导。市创文办分组分片开展日常督导，并强化结果运用，推动创文督导规范化、制度化、常态化。
加大协调力度。今年以来，鹤山市委常委会2次研究创文工作，市政府常务会议研究解决创文资金问题，市人大常委会组织了“代表齐上阵，助创文攻坚”人大代表视察创文活动，市政协专题听取创文“一把扫”工作汇报。市长聂加伟每周召开创文工作推进会，协调解决创文推进工作碰到的问题，共解决问题50多个。市委常委、宣传部部长张镇就经常带队深入督导，解决高速路出入口整治、城区农贸集贸市场等创文问题33个。
健全考核机制。一是完善“红黑榜”制度。加大通报曝光力度，对列入“黑榜”的市直部门和镇（街），分别实施市领导约谈或启动问责机制。今年4月，市长聂加伟约谈了城管局、沙坪街道办班子，发挥了震慑作用。二是优化创文绩效考核制度。调整镇街、部门年终绩效考核方案，加大创文所占年度绩效考核比分权重，督促各镇街、各部门更加重视抓好创文工作。三是实施创文绩效激励。每年投入650万元对创文考核排名靠前的镇（街）进行资金补助，调动各镇街对创文工作的投入，形成创文惠民、你追我赶的良好局面。
以全国文明城市最新测评体系中的标准要求为基础和底线，梳理历次第三方测评中的失分点，狠抓重点任务，对标整改，攻克难点，集中精力破解难题，啃掉硬骨头，解决好市民群众关心的实际问题，打造一批亮点项目。
强力整治，切实提升城乡面貌。一是开展专项整治行动。着力整治“牛皮癣”及解决城乡结合部临街商铺违规乱搭建、违章广告等“老大难”问题。至今年5月20日，累计清理违章广告牌1200多个，清拆面积112000平方米。开展箱体美化工程，对城区312个残旧电箱进行“穿衣戴帽”，深化公益宣传，美化城市面貌。二是实施“一把扫”管理。推广沙坪城区14个村委会的试点经验，全面实施城乡“一把扫”清扫收运管理模式，着力解决城镇环境保洁问题。三是推进老旧小区微改造。通过外立面修葺、照明提升、绿化整治等举措，对全市11个老旧小区及12个社区公园进行微改造，提升人居环境及市民幸福感。四是探索垃圾分类试点模式。打造沙坪街道、龙口镇垃圾分类示范片区，以点带面，2020年底将在城区全面实施生活垃圾分类。
增强韧劲，巩固决战决胜的长效机制
创文不是刮一阵风，搞形式主义、形象工程，而是要把文明创建变成全民动员、服务群众、改善民生的一个持续工作过程，建立形成一整套社会管理工作经验与办法，建成长效机制，持续惠民。
完善长效管理机制。一是健全管理机制。进一步完善城市“一把扫”城市保洁制度，建立城市牛皮癣“一把刷”管理机制，建立市场及周边综合管理机制，推动创文工作常态化长效化。二是强化网格管理。加强全科网格平台建设，构建城区创文问题高效整改、综合调度和快速处理信息化治理平台。有力推动“楼长制”，形成全员参与的良好氛围。
打造特色亮点。一是创建考察示范点。建设12个创文实地考察示范点，打造特色亮点工程，全面带动提升考察点创建水平。二是亮化城市门户道路。在大雁山高速出入口及鹤山大道、G325辅道、人民路等城市主次干道打造本土化特色景观，美化城市门户。三是提升公益宣传品位。高标准打造北湖公园核心价值观主题公园，开展“一路一主题”示范路建设，令公益宣传景观化、内涵化。四是丰富宣传载体。打造独具本地特色的“鹤山好人馆”，传播社会正能量，弘扬文明新风尚。
深化融合创建。一是深化志愿服务。进一步完善志愿服务管理及激励机制，大力发展无偿献血、阳光慈善等10多个品牌义工团队，打造“千名义工助千户”、微心愿等特色志愿服务项目。二是发挥示范引领作用。结合“抗疫”及脱贫攻坚主题，广泛开展“鹤山好人”“最美劳动者”“最美家庭”等评选活动，挖掘先进典型，并通过火线入党、领导关爱、荣誉表彰、爱心捐赠等一系列举措，礼遇帮扶道德模范，弘扬文明道德风尚。
鼓足干劲，坚定决战决胜的信心决心
抓好组织领导、人员队伍、任务分解、工作机制的“四个落实”，严格按照时间节点，确保责任无缺失、管理无漏洞、联接无缝隙、工作全覆盖，在全市迅速营造起“人人关注、人人支持、人人参与”的氛围和声势，把决胜文明城市创建的信心决心推向新高度。
精心谋划，全面部署。一是加强组织领导。市委书记林贤进在市十二届二次党代会报告中把“实施创文攻坚冲刺行动”摆在“六大行动”之首，大篇幅对创文工作作了动员部署，提出了“必创必成”的奋斗目标；实施创文工作“一把手”工程，高规格配置鹤山市创建全国县级文明城市领导小组，形成各级齐抓创文、大抓创文的工作格局。二是全面部署动员。制定《鹤山市2020年举全市之力创建全国县级文明城市工作方案》，今年第一时间召开鹤山市文明委全体成员（扩大）会议暨创建全国文明城市工作冲刺动员大会，号召各级各部门发扬“抗疫精神”，举全市之力扎实推进文明城市各项创建工作。
加大投入，全力保障。一是强化创建队伍。今年初，从镇街、单位再抽调20名人员充实到市创文办，全面加强综合组、督导组、资料组、宣传组、问卷调查组等5个功能组的力量，现市创文办总人数为50人。二是强化资金保障。设立创文专项资金， 今年在财政不宽裕的情况，仍然增拨7300多万元作为创文专项资金，加上各项创文基建工程，全市创文决战阶段投入资金达到4亿元，为全市文明创建提供强大的资金保障。
全域创建，全民共创。一是落实市领导挂点社区（城中村）、镇（街）制度，每周下到社区、村委会督导，以解决问题作为导向，切实解决创文难题，促进带动全员参与、全域创建。二是持续开展文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明家庭等志愿活动，用文明志愿服务活动温暖人心。三是开设创文“曝光台”“红黑榜”“创文大家谈”，在鹤山广播电视台、鹤山发布、鹤山政府网站加大公益宣传频次，开设“文明路上诗百篇”专栏，策划群众喜欢参与的创文有奖活动，增强市民群众对创文工作的知晓率和满意率。
在江门市第七届健走马拉松嘉年华（鹤山赛场）活动上，市民欢乐健步。 黄继明/摄
创建文明城市是一项系统工程，工作领域宽，涉及部门多。鹤山市强化领导带头，亲力亲为、靠前指挥；强化党员示范，擦亮党员身份，带头参与文明创建；强化工作落实，总体谋划到位，具体工作细分落实到位；强化部门联动、强化考核评价、强化追责问责、强化群众参与，凝聚起强大工作合力。
实施层级督导。一是市领导带队督导。鹤山市委书记林贤进、市长聂加伟6次带队实地督导创文，现场查摆问题，研究解决问题。二是多部门联合整治。制定创文突出问题整治联合执法工作方案，针对创文“顽疾”和失分点，对违规搭建、霸占车位、乱摆卖、油烟噪声扰民等乱象，实施多部门联合执法整治，依法清理。三是强化日常督导。市创文办分组分片开展日常督导，并强化结果运用，推动创文督导规范化、制度化、常态化。
加大协调力度。今年以来，鹤山市委常委会2次研究创文工作，市政府常务会议研究解决创文资金问题，市人大常委会组织了“代表齐上阵，助创文攻坚”人大代表视察创文活动，市政协专题听取创文“一把扫”工作汇报。市长聂加伟每周召开创文工作推进会，协调解决创文推进工作碰到的问题，共解决问题50多个。市委常委、宣传部部长张镇就经常带队深入督导，解决高速路出入口整治、城区农贸集贸市场等创文问题33个。
健全考核机制。一是完善“红黑榜”制度。加大通报曝光力度，对列入“黑榜”的市直部门和镇（街），分别实施市领导约谈或启动问责机制。今年4月，市长聂加伟约谈了城管局、沙坪街道办班子，发挥了震慑作用。二是优化创文绩效考核制度。调整镇街、部门年终绩效考核方案，加大创文所占年度绩效考核比分权重，督促各镇街、各部门更加重视抓好创文工作。三是实施创文绩效激励。每年投入650万元对创文考核排名靠前的镇（街）进行资金补助，调动各镇街对创文工作的投入，形成创文惠民、你追我赶的良好局面。
鹤山大力实施惠民工程，着力改善人居环境。黄继明/摄
以全国文明城市最新测评体系中的标准要求为基础和底线，梳理历次第三方测评中的失分点，狠抓重点任务，对标整改，攻克难点，集中精力破解难题，啃掉硬骨头，解决好市民群众关心的实际问题，打造一批亮点项目。
强力整治，切实提升城乡面貌。一是开展专项整治行动。着力整治“牛皮癣”及解决城乡结合部临街商铺违规乱搭建、违章广告等“老大难”问题。至今年5月20日，累计清理违章广告牌1200多个，清拆面积112000平方米。开展箱体美化工程，对城区312个残旧电箱进行“穿衣戴帽”，深化公益宣传，美化城市面貌。二是实施“一把扫”管理。推广沙坪城区14个村委会的试点经验，全面实施城乡“一把扫”清扫收运管理模式，着力解决城镇环境保洁问题。三是推进老旧小区微改造。通过外立面修葺、照明提升、绿化整治等举措，对全市11个老旧小区及12个社区公园进行微改造，提升人居环境及市民幸福感。四是探索垃圾分类试点模式。打造沙坪街道、龙口镇垃圾分类示范片区，以点带面，2020年底将在城区全面实施生活垃圾分类。
开展箱体美化工程，将残旧电箱“变身”街头美景。来源：鹤山市城市管理和综合执法局
开展“文明道德春联进万家”活动，吸引市民群众广泛参与、共享文明。黄继明/摄
鹤山市址山镇昆阳村以特色墙绘扮靓美丽乡村，文明乡风扑面而来。黄继明/摄
增强韧劲，巩固决战决胜的长效机制
创文不是刮一阵风，搞形式主义、形象工程，而是要把文明创建变成全民动员、服务群众、改善民生的一个持续工作过程，建立形成一整套社会管理工作经验与办法，建成长效机制，持续惠民。
完善长效管理机制。一是健全管理机制。进一步完善城市“一把扫”城市保洁制度，建立城市牛皮癣“一把刷”管理机制，建立市场及周边综合管理机制，推动创文工作常态化长效化。二是强化网格管理。加强全科网格平台建设，构建城区创文问题高效整改、综合调度和快速处理信息化治理平台。有力推动“楼长制”，形成全员参与的良好氛围。
打造特色亮点。一是创建考察示范点。建设12个创文实地考察示范点，打造特色亮点工程，全面带动提升考察点创建水平。二是亮化城市门户道路。在大雁山高速出入口及鹤山大道、G325辅道、人民路等城市主次干道打造本土化特色景观，美化城市门户。三是提升公益宣传品位。高标准打造北湖公园核心价值观主题公园，开展“一路一主题”示范路建设，令公益宣传景观化、内涵化。四是丰富宣传载体。打造独具本地特色的“鹤山好人馆”，传播社会正能量，弘扬文明新风尚。
深化融合创建。一是深化志愿服务。进一步完善志愿服务管理及激励机制，大力发展无偿献血、阳光慈善等10多个品牌义工团队，打造“千名义工助千户”、微心愿等特色志愿服务项目。二是发挥示范引领作用。结合“抗疫”及脱贫攻坚主题，广泛开展“鹤山好人”“最美劳动者”“最美家庭”等评选活动，挖掘先进典型，并通过火线入党、领导关爱、荣誉表彰、爱心捐赠等一系列举措，礼遇帮扶道德模范，弘扬文明道德风尚。
开展“千名义工助千户”志愿服务活动，助力脱贫攻坚。来源：共青团鹤山市委