第2期(总第2期)农村改水惠万家 助力创建文明城 ——鹤山市率先完成村村通自来水工程
为进一步夯实城乡供水基础设施建设,解决农村人口饮水问题,助力创建文明城市,鹤山市水利局从2014年起启动实施村村通自来水建设工程,至2018年底全部项目均已完工并于2021年初通过江门市验收,成为江门市首个通过竣工验收的县级市,比省政府的建设任务要求提前了一年完成,全面形成了覆盖全市农村的供水安全保障体系,极大改善农村地区饮水供给和卫生条件。
一、建章立制,强抓手为项目保驾护航
为了让老百姓早日喝上“安全水、放心水”,我市于2012年成立了鹤山市村村通自来水工程规划和建设领导小组,负责工程规划、审批、协调工作,由市长担任组长,市有关部门担任成员,加强部门联动,保障了我市村村通自来水工程审批与建设的顺利进行。工程实施过程中,我市严格执行“四制”管理制度。一是项目法人制。项目法人经市政府批复组建,以镇为单位组织实施,项目法人为项目所在镇人民政府,法人代表由镇长或分管领导担任,在项目审批过程中,跟踪落实各个审批环节。二是招标投标制。工程招标方式经鹤山市发展和改革局核准,其中建安工程均采用公开招投标方式确定施工单位,招投标活动无违法违规行为。三是施工监理制。由项目法人根据择优原则直接委托。监理单位制定了监理规划、监理实施细则,按有关规范要求履职到位。四是合同管理制。项目法人分别与施工单位、监理单位、设计单位签订了有关合同,明确了双方的权利和义务,为工程建设合法合规提供了有力保障。
二、狠抓落实,超前超标准完成建设任务
2014年9月起,我市逐步开展工程勘测设计、立项审批和施工招标等前期工作;2015年8月12日,鹤山市村村通自来水工程以“整市推进”方式正式全面动工建设。建设范围涉及7个镇、47个村委会共266条自然村7.51万人,合计共10个项目区,内容包括新建日供水规模4万立方米的四堡水厂和配套建设输水管网到龙口镇部分受益村,各镇新建和扩建配水管道到各受益村,新建和改造一批农村小型供水工程等。至2018年底,全部项目均已完工。工程概算总投资14844万元,其中省级补助1274万元,江门市补助1350万元,余下由地方配套。项目受益人口7.51万人,行政村自来水覆盖率为100%,农村自来水普及率98.5%,农村生活饮用水水质合格率92%,均超过了省定标准,成为江门市第一个率先完成村村通自来水工程建设任务的县市,比省政府的要求提前一年完成。
三、巩固提升,推进全域自然村集中供水全覆盖
2019年,为进一步巩固提升农村供水工程,省水利厅布置了全域自然村集中供水全覆盖任务,市水利局根据相关文件精神,编制了《鹤山市全域自然村集中供水工作实施方案》,从2020年起对有条件实现扩网供水的自然村进行并网,接入市政或镇级水厂管网,对暂不具备条件的自然村的独立供水工程进行提升改造,实施范围涵盖古劳、雅瑶、双合、宅梧、桃源、址山6个镇17个村委会76条自然村,建设内容包括铺设管道约102公里,建设供水加压站1座,除铁锰设备4宗(配套相应构筑物),建设取水泵船1套及配套相应设施(双合凤凰水厂新建取水工程,取水点为镇海水库,解决虹岭水库水量不足问题),估算总投资约1.17亿元。其中2020年完成双合镇双桥村春花朗供水管线工程和双合镇凤凰水厂取水工程,完成投资约2330万元;计划2021年完成双合镇、宅梧镇、桃源镇、址山镇、古劳镇、雅瑶镇相关工程内容,完成投资约9373万元。目前双合镇双桥村春花朗供水管线工程已经完成;其余工程内容正在有序实施,工程完成后,将进一步提升我市农村自来水的水质水量。