面对当前严峻的形势，劳动关系复杂多变，劳资纠纷触点多、燃点低、范围广。市人社局积极探索源头治理、动态管理、应急处置的劳资纠纷预防化解机制，通过政府、企业、员工、社会多方共建，把绝大部分劳资纠纷化解于萌芽、消化在基层，切实保障劳动者的合法权益，努力构建和谐稳定的劳动关系。

1、抓准源头，预防为主，加强制度建设，防治企业欠薪问题。

市人社局重视做好排查化解企业欠薪逃匿隐患的工作，增强工作的预见性、前瞻性和针对性，依靠我市劳动保障监察“两网化”队伍网络，加强对企业网上用工申报备案工作，动态监控企业用工状况。针对今年一季度新增的我市登记建筑企业欠薪群体性事件，市人社局加强组织领导，深化细化建筑企业欠薪防治制度，联合市住建局根据江门市有关文件精神出台了《关于完善鹤山市建筑施工企业工资保证金制度的通知》，进一步完善我市工资保证金制度、规范建筑企业工资制度，争取通过制度化建设防治建筑行业欠薪问题。今年1-3月份，我市动用工资保证金发放工人工资的案件有2宗，涉及人数共计198人，涉及金额共计230万元，有效解决拖欠工人工资问题。

2、联合监管，合力维稳，加大调解力度，解决工人工资问题。

通过加强各有关部门和各镇（街）的业务交流合作，大力推进基层调解组织建设，在更多的企业和机关、事业单位建立基层劳动、人事争议调解组织，并积极进行深入指导，督促基层调解组织真正发挥应有作用。

各镇（街）结合区域实际情况，成立突发欠薪逃匿事件应急处置工作小组，通过建立维稳、人社、司法、工伤、税务等多部门联动机制，以村（居）委会为单位，定期对辖区内企业进行欠薪隐患排查

2015年1-3月份，制造业群体性欠薪案件经法定程序调解处理的有2宗，涉及人数共计157人，涉及金额共计209万元。通过各方合力调解处理，工人与用人单位达成一致，得以更快更有效地进入用人单位直接支付或者法院强制执行的程序。

3、部门联动，严惩不法，加大执法力度，完善应急处理程序。

对恶意拖欠工人工资，秘密转移企业财物，拒不支付到期债务，弃厂携款潜逃或虚假倒闭等行为，市人社局落实案件处理责任制，积极做好欠薪情节的调查落实，并联动公安机关等部门按照工作指引，从涉嫌合同诈骗、票据诈骗、抽逃资金等罪名入手进行查处，依法严厉打击。同时，市人社局亦对借讨薪而扰乱社会秩序的行为，按照治安管理法规果断处置，控制事态；对在欠薪逃匿事件中，借机虚增虚报工资金额的行为，予以诈骗处理。通过不断完善应急处置劳资纠纷预防化解机制，联动执法部门，加大执法力度，有效震慑和打击了恶性欠薪犯罪行为，更好地维护我市劳动者的合法权益和社会稳定。

4、宣传教育，注重引导，加大政策宣传，构建和谐用工环境。

预防教育为主，注重政策宣传。市人社局充分利用12333全国统一咨询日活动、鹤山市社会保险信息公开宣传活动、各类型招聘会等大型活动，安排工作人员走进村（居）委、各大工业区和企业较为集中区域，通过设摊咨询、张贴海报和派发政策宣传单张等方式，进一步加强劳动法律法规的宣传力度，提高劳动者的维权意识。同时，亦对用工单位加强宣传辅导，转变企业发展理念和用工习惯，帮助企业依法建立健全各项规章制度，维护职工的各项权益。