8月5日上午，市领导张学东、林慧梅、杨海泉、黄建华一行带领组织部、民政局及群团组织负责人等相关职能部门到沙坪街道“邑家园”调研，先后到新业社区养老服务站、东升社区“邑家园”社建综合服务站、市总工会“邑家园”二期、教师进修学校“邑家园”二期和南山社区南景湾小区物管公司考察，调研我市沙坪街道党群社建综合体建设进度，研究“邑家园”二期建设规划。副市长、沙坪街道党工委书记李健中以及沙坪街道办主任刘德贤等陪同调研。

据了解，我市将于今年年底前完成“邑家园”社会综合平台试点建设。通过整合现有资源，以“社工+义工”的动作模式，实施“8+Ｘ”服务项目，开展驻点联系群众、党员义工服务和培训、长者服务、社会救助、残疾人服务、职工心理健康服务、青少年服务、妇女儿童服务等服务内容，努力实现服务就在“家门口”。

试点推进，摸着石头过河

我市率先落实三个试点的建设，分别是纯农村的鹤城镇五星村，纯城市社区的沙坪街道东升社区，以及城乡结合部的雅瑶镇石湖社区。

目前，五星村已完成“邑家园”社会服务综合平台建设，有社工机构进驻，通过政府购买服务的方式开展了助残、养老、老人活动、送餐等多项服务。五星村综合服务平台主要包括三方面：居家养老助残服务中心，公益农场，康园中心。居家养老助残服务中心设有长者娱乐活动室、阅览室、康园服务站等功能场室，还有通过建立各种文艺队伍丰富长者和残障者的精神文化生活；便民服务站中的代购、陪诊、义剪、政策资源咨询和链接等，让村民享受到一站式的暖心便民服务。公益农场是以农耕活动计划、公益教育计划及义工活动计划为主的综合性项目，为大家提供康复锻炼、休闲娱乐、职业训练等多功能的综合农场。康园中心是以工疗为主的综合性残疾人社区康复服务机构，是为残疾人提供工疗、康复锻炼、休闲娱乐、心理咨询、职业训练等多功能的综合场所。

沙坪街道选址东升社区中华园教师村建设一间面积约1780平方米的“邑家园”，打造集社区公共服务、党员服务、老年人服务、儿童服务、社工服务、物业管理服务、便民服务于一体的党建服务综合平台，营造“党建引领、用心服务、社群共建”的党建工作氛围。项目投入约120万元，拟高标准、高质量、高效率进行邑家园项目建设，并通过政府购买服务、社会捐助等方式引进聘请佛山南海社工机构进驻合作。目前，该综合体已进入室内装饰，预计10月可试运营。此外，雅瑶镇石湖社区“邑家园”社会服务综合平台建设正处在筹集资金和整体规划阶段。

党建促社建，社建促城建

从2011年开始探索“党建促社建、社建促城建”的党建新模式，例如沙坪街道的南山社区南景湾小区和东升社区丽城花园，通过建立小区党支部，围绕居民群众的“衣、食、住、行、医、养、教、乐”等方面的需求，由党组织牵头，充分发挥群团组织的作用，全面提升社区服务品质，又例如新业社区莱茵花园、屏苑一区、抛网苑等小区，成立小区党支部和业委会，通过小区党员凝聚居民力量，共同配合街道和市城管局推进旧城改造工作，小区面貌得到大大改善。接着，桂林社区富华邨、兴业社区兴业苑等小区，通过建立苑区党支部和原国企退休党支部，以党支部牵头，开展更多以方便老年人参加的主题服务活动，并实行楼梯长制度，使计生管理、环境卫生和社区治安等社区综合治理得到大大加强。另外，沙坪先后引进乐善社工服务中心、传爱居家养老助残服务中心等社工机构，通过政府购买服务的方式，为辖区南山社区、新业社区、仓边村委会、楼冲村委会等居民群众提供了一系列服务，积累了一定经验，也成为了服务民生亮点。

调研座谈，小结推进

在当天的座谈会上，沙坪街道办、社工委、民政局、财政局、行政服务中心、总工会、团市委、妇联，残联、党员服务中心等单位负责人分别畅谈了对沙坪街道以及全市开展党群社建综合体建设的看法，并提出建设性的建议。市委常委、组织部部长张学东指出，“邑家园”是推进社会服务的民生工程，一定要接地气满足群众的需求，让老百姓感受到党组织、党员义工就在身边。张学东对今后如何完善和发展党群社建综合体建设提出两点要求：一要整合资源。各职能部门要各司其职，整合资源，全力建立起布局合理、满足群众需求的市、镇、村三级综合服务平台。二要树立起花小钱办大事的理念。提高资金的使用效益，整合有利资源，集腋成裘，精心策划，将有限的资源用在“刀刃”上。